Таможенная стоимость - это та стоимость то­вара, которая используется для расчета таможен­ных платежей при перемещении товаров через таможенную границу в целях таможенного обло­жения, т.е. в качестве исходной расчетной базы (основы) для исчисления адвалорных таможен­ных платежей (пошлин, акцизов, НДС и сборов за таможенное оформление). Это положение ус­танавливается в ч. 1 ст. ТК РФ. 117

Основное функциональное назначение кате­гории "таможенная стоимость товара" состоит именно в том, чтобы быть базой для расчета та­моженных платежей.

Кроме того, в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе" (п. 6 ст. 5) исчисление таможенной пошлины прямо или косвенно необ­ходимо также для иных таможенных целей, таких как внешнеэкономическая и таможенная статис­тика, применение нетарифных мер государствен­ного регулирования торгово-экономических от­ношений (квотирования, лицензирования) включая валютный контроль за внешнеторговы­ми сделками.

Порядок применения системы оценки това­ров, ввозимых на таможенную территорию РФ, устанавливается Правительством РФ на основа­нии положений Закона РФ "О таможенном тари­фе". Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма дек­ларации устанавливаются ГТК в соответствии с законодательством РФ (ст. 13 ). Положение о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ было утверж­дено приказом ГТК РФ от 5 января 1994 г. (в ред. от 3 марта 1997 г.). необхо­димо отметить и приказ ГТК РФ от 21 октября г. "О контроле таможен­ной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ", утвердивший Порядок предоставления дополнительных сведений о сто­имости отдельных товаров для подтверждения их таможенной стоимости.

Порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с та­моженной территории РФ, устанавливается Правительством РФ (ст. 12 Зако­на РФ "О таможенном тарифе"). -В связи с этим Правительство РФ приняло Постановление "О порядке определения таможенной стоимости товаров, вы­возимых с таможенной территории РФ" (от 7 декабря 1996 г.).

Таможенная стоимость заявляется (декларируется) декларантом тамо­женному органу РФ при перемещении товара через таможенную грани­цу РФ. Таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным Законом РФ "О таможенном тарифе", а таможенный орган, производящий таможенное оформление товара, осуществляет контроль за правильностью определения таможенной стоимости.

Информация, представляемая декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, определенная в качестве составляющей коммерческую тайну или являющаяся конфиденциальной, может использоваться таможен­ным органом исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные тайны, без специального раз­решения декларанта, за исключением специально установленных законода­тельством случаев.

Заявляемая декларантом таможенная стоимость и предоставляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на досто­верной, количественно определяемой и документально подтвержденной ин­формации.

При необходимости подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости декларант обязан по требованию таможенного органа РФ предо­ставить последнему нужные для этого сведения. При возникновении у тамо­женного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декла­рантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказать такую достоверность. В случае непредставления доказательств, под­тверждающих достоверность использованных декларантом данных, тамо­женный орган вправе принять решение о невозможности использования вы­бранного декларантом метода таможенной оценки.

При возникновении необходимости в уточнении заявленной декларантом таможенной стоимости товара декларант вправе обратиться в таможенный орган РФ с просьбой предоставить ему декларируемый товар в пользование под залог имущества или гарантию уполномоченного банка в соответствии с законодательством РФ, либо уплатить таможенные платежи в соответствии с таможенной оценкой товара, осуществленной таможенным органом РФ.

Дополнительные расходы, возникшие у декларанта в связи с уточнением заявленной им таможенной стоимости либо представлением таможенному органу РФ дополнительной информации, несет декларант. При этом увели­чение срока таможенного оформления товара, обусловленное проведением таможенной оценки, не может быть использовано декларантом для получе­ния фактической отсрочки оплаты товара пошлиной.

Таможенный орган РФ, производящий контроль за правильностью тамо­женной оценки товара, вправе принимать решение о правильности заявлен­ной декларантом таможенной стоимости товара.

При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения за­явленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достовер­ными и (или) достаточными, таможенный орган РФ может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, установленные Зако­ном РФ "О таможенном тарифе", на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с этим законом.

Таможенный орган по письменному запросу декларанта обязан в трехмесячный срок представить декларанту письменное разъяснение причин, по которым заявленная декларантом таможенная стоимость не может быть при­нята таможенным органом в качестве базы для исчисления пошлины.

Существуют два способа заявления таможенной стоимости. Первый пред­полагает использование специальной формы декларации, а второй допускает заявление таможенной стоимости в грузовой таможенной декларации (ГТД).

Декларации таможенной стоимости применяют в том случае, когда вво­зимые товары облагаются таможенными пошлинами и иными таможенными налогами (НДС, акцизами) в соответствии с заявленными таможенными ре­жимами. Если же декларируемые таможенные режимы не предусматривают обложение таможенными налогами, таможенная стоимость может быть заяв­лена в ГТД. В последнем случае таможенный орган сохраняет за собой право требовать от декларанта заполнения специальной декларации таможенной стоимости, если возникнут обоснованные сомнения.

Декларация таможенной стоимости рассматривается как приложение к ГТД и без последней недействительна.

Назад в раздел